政策动态|16亿安排上了!国家为何这么重视东北黑土地?
今年3月份,农业农村卐部、财政部联合印发《东北黑土地保护性耕作行动计划(2020-2025年)》,部署在东北适宜区域全面推广应用保护性耕作,促进东北黑土地保护和农业可持续发展,力争到2025年,保护性耕作实施面积达到1.4亿亩。
在4月19日国务▅院发布会上,据农业农村←部农业机械化管理司副司长王甲云透露,今年是实施行动的☆第一年,中央财政安排16亿元的资金∞,主要用于支持秸秆覆盖免耕作业补助,支持东北四省区实施保护性耕作面→积4000万亩。
黑土地是极为珍贵的自然资源。我国东北地区作为北半球仅有的【三大黑⌒土区之一,是我国重要的粮食生产优势区、最大的商品粮生产基地。据中国农业大学科学与技术学院国家黑土地现代农业研究院院长李√保国介绍,东北黑土地粮食总产量和商品粮现分别占︽全国总产量的1/4和1/3,已成为我国粮●食生产的“稳压器”和“压舱石”。多年来,受不合理耕作方式等因素影★响,导致东北部分地区黑土地地力大大下降,对东北农业可持续发展和保障我国粮食安¤全形成严峻挑战。一方面,土地退化、水土流失严重。东北黑土地本来是高产田,但耕种了五六十年以▆后,实际上土地退化的很厉害,土壤☆受到了侵蚀。每年都会刮好几场黑风暴。夏天遇到暴雨,水土流失很严重,黑土层变的越来越①薄。同时,黑土地不“黑”了。最开始Ψ黑土地的有机质含量高,农民朋友在耕种的时候经常翻地,将土壤中的有机№质和养分释放出来,供给作物吸收,但是长此♂以往,黑土层一直在释放养分,造成黑土地变黄、变瘦。其实早在2017年国家就※出台了《东北黑土地保护规划纲要(2017—2030年)》,现在的行动越来越具「体了。保护性耕作,即农民在耕作的同时,让土壤不▅被侵蚀,土壤肥力能保持并且还略▅有提高,核心要求是在不翻耕土壤、地表有秸秆覆ζ盖情况下进行少免耕播种。农民可ζ以通过秸秆覆∞盖还田的方法,让土壤不裸』露,这样能防止土壤◤被侵蚀,也保住了土壤的水肥蒸发,让土ζ 壤的肥力慢慢提高。保护性耕作中一个很关键的技术设备就是免耕播种机,使用机械代替原来的人工播种、施肥、耕地等步骤,可以一步完成。这种保护性耕作适合由农业大户来做,通过合①作社推广施行,可以产生规※模效益。中科院东北地理所监测,连续实施保护性耕作5年后,表层20cm土壤有机质含量增加10%,10年后增加21%,15年后增加52%,有◣机质含量从28.28g/kg提升至43.02g/kg。休耕就々是种两年休息一年,轮作就是种完玉米种大豆,把土地的㊣ 利用强度降下来。前面说了,东北黑土地㊣ 在我国粮食安全中承载着非常重要的作用,因此东北并不适合休耕轮作,如果东北几年一休耕,几年@一轮耕,国家的粮食安全会出问题,所以提出要对黑土地进行保护性利用。国内外研究和生产〓实践证明,保护性耕作是一项生︼态效益和经济效益同步、当前与@ 长远利益兼顾、利国利民的革命性耕作措施。